快评｜“保交楼”提速，全国首笔专项借款已支付

各方力量在助力“保交楼”政策落地方面，再取得实质性进展。

9月23日，银保监会相关部门负责人在接受媒体采访时透露，国家开发银行已向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

上述负责人进一步表示，银保监会积极推动支持“保交楼、稳民生”，指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下，积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，千方百计推动“保交楼、稳民生”；配合住建部、财政部、人民银行等部门及时出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

这意味着备受关注的“保交楼”专项借款政策在具体执行上，进度加快。此前的8月份，住建部消息显示，其会同财政部、人民银行等有关部门出台专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付。

此后，郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组办公室印发了《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》，其中提到，根据国家九部委关于“保交楼”专项借款使用相关规定和要求，郑州将对全市范围内使用“保交楼”专项借款项目开展全面审计。

政策性银行专项借款是目前“保交楼”工作的重要抓手。此次，国家开发银行已向沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目，释放出重大信号。在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，虽然专项借款的运作逻辑、投向项目、退出机制等具体信息还不明确，但是该消息的释放，其主要目的是要求专项借款尽快投放下去，推动复工复产和“保交楼”的进度，稳定市场预期。

值得一提的是，在“停贷”风波下，“保交楼、稳民生”被首次写入中央政治局会议文件，成为今年房地产工作的重中之重。

“保交楼”的难点是资金来源。为了破局资金困局，今年以来，各方主体、各种措施与政策工具在不断完善，从最早的房企并购贷款到全国性AMC（资产管理公司）和地方性AMC入场、城投公司驰援。此后，地方政府主导成立纾困基金，郑州百亿纾困基金首个项目落地。

据中指研究院监测，7月以来，全国已有超30省份出台“保交楼”相关举措，在“保交楼”政策推进下，项目“停工”问题得到一定程度改善，对市场信心的修复起到一定积极作用。

如今，起着关键作用的专项借款，其落地工作在沈阳市取得实质性进展，为其他城市的推动与落地提供借鉴。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期、难交付住宅项目的建设交付，不仅能够维护购房人合法权益，还能够修复房地产市场预期，有利于社会稳定。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，近期，住建部相关负责人指出“保交楼”专项借款工作正在紧张有序进行。从短期来看，各地“保交楼”相关资金预计将加快到位，伴随着热点城市政策环境的持续改善及“保交楼”举措的跟进，热点一二线城市市场情绪或有好转。

新京报记者 段文平

编辑 武新 校对 卢茜