两会声音｜委员建议调整楼市政策： 试点放松限购、调整认贷标准

楼市政策是2023年上海两会期间政协委员们关注的话题。

上海市政协委员丁祖昱、张琦、叶峻在《关于上海调整楼市四限政策的建议》提案中指出，目前，上海新房市场保持强劲供给势头，但需求却逐渐疲软。进入四季度，部分项目较前期开盘热度下降。同时，上海远郊市场承压，市场加速下行。

此外，受限价政策影响，市场一二手房倒挂情况明显。购房端，中心城区热门红盘倒挂价差较大，投资、投机客户涌入红盘。同时，二手房市场购买力也出现不足，市场陷入凝滞。

提案认为，为了抓紧市场窗口期，使调控政策先于市场全面下行来临之前，有必要基于上海楼市现状作出一些符合市场规律的调整。

首先，限购政策应适度调整：建议有条件、分区域地试点放松限购。远郊区域，外地户籍购房要求从5年社保缩短至2年；工作单位在远郊区域的，原则上可于工作单位所在区域增加1套购房资格。

其次，应放松限贷：建议及时调整认贷标准，在贷款还清的前提下，认房不认贷。对于首套认定，应从既认套又认贷回归为只认套，只要是唯一住房就应享有首套的信贷权利。

提案认为，还应有条件地放松限售。上海限售政策伴随着积分摇号政策一起出台，旨在抑制楼市过热。随着楼市降温，应在10万/平方米以上高端住宅保持限售的基础上，全面取消其它新房限售，加快二手房流动性，活跃市场。

同时，应考虑有条件地打开限价：应通过调整限价接近实际市场价值的方式，逐步降低或取消限价政策所带来的负面影响。对于10万/平方米以上高端住宅，限价放松的同时，增加额外税费。土地端，已设置房地联动价成交的土地，酌情适度逐步放开限价。未来出让的含宅土地，不设置房地联动价，按市场发展规律浮动价格。